评论：治理彩票腐败须厘清发行和监管边界(2)

　　原本，彩票需要做到随机、公开、透明，只有这样才能确保参与者的平等性。但现行体制实际上提供了行政干涉的土壤，使得其中的流程监管、资金使用都出现了严重纰漏。不过，挪用占用等违规使用，以及修建楼堂馆所这样的违规做法，倒不是今天讨论的重点。这类问题属于财政预算监督的问题，无需纳入今天的讨论范畴。

　　要真正解决彩票行业的结构性腐败，必须厘清彩票发行和彩票监管的角色，列出二者之间的清晰边界。目前的做法不是审计可以解决的，而是要大刀阔斧，披荆斩棘，理顺架构，让政府的归政府，让市场的归市场。在此基础上，对于相关责任人的严惩就是有意义的，因为他们的后继者将不会遇见类似的政策空隙，当然，他们中的一部分岗位，或许就不该有新的履职者了。