评论：政府对社区基金会不能拔苗助长(3)

　　社区基金会作为社区发展的资金“蓄水池”，有关资金的运作是其“形”，而社区居民参与则是社区基金会的“神”。离开了社区参与，社区基金会的资金池将是一潭死水。“蓄水池”建在哪里，从哪里“引水”，何时向何地“放水”，是社区基金会的自主选择。而政府要做的是，通过制定政策，建立健全与这一蓄水池相关的基本规则，例如确定最低“蓄水量”，提出最基本的“建筑要求”；通过监督管理，保障“蓄水池”符合规则，一旦发现“蓄水池”“干枯”了、“被污染”了，则要采取执法手段；通过购买服务、政策引导等方式，吸引专业力量培养能够修建、管理“蓄水池”的人才，引导每一个“蓄水池”建立管理和运行制度，让每一个“蓄水池”成为自我负责的主体，实现机构良性运转。

　　社区基金会属于社区慈善中的支持性组织，资金规模较为庞大，政府需抑制直接成立、直接管理的冲动。对于其他更为草根、更为基层的各类社区组织，政府更要坚持从宏观政策上予以管理调节，在组织微观运行上予以信任放手，让社区慈善真正成为社区居民自己的慈善组织。

　　(作者为深圳市社会科学院副研究员)