公益众筹爆发在即，行业规范还需三管齐下(3)

近日人民日报发布刊文《网络众筹爱心助病患的同时，不够规范等问题也饱受质疑》，就公益众筹行业发展现状做出客观报道。一方面肯定了轻松筹众筹平台在大病救助方面的积极贡献，是对政府和慈善救助的有益补充。另一方面，报道也指出了当前整个公益众筹行业亟待规范的一些乱象。

而行业问题之所以屡禁不绝，一个很重要的原因是当前大病救助模式本身的局限。《慈善法》对机构的募捐行为进行了明确的规定，而个人的求助行为还未出台明确的规范来约束。且公益众筹平台现在只能拿到部分用户征信信息和核实项目必须的信息，如何确保项目真实性还要不断摸索。

2016年8月民政部就已经制定了准入规则并指定了首批13家慈善组织互联网募捐信息平台，但现在在从事公益众筹的平台远远不止13家。因为缺乏明确的法律管制，一些小平台跟风入局。但作为后来者的小平台，在平台资质与传播声量均无法与权威平台匹敌时，往往会选择大平台进行捆绑传播，从名字到界面、机制几乎全盘照搬，做得跟大平台一模一样，鱼目混珠实现获客。如有不当操作，用户其实难以辨别平台身份，反而会归咎给知名度更高的大平台，甚至是对整个公益众筹行业失去信心。

规范公益众筹行业需三管齐下

公益众筹正在普及，有望成为一种新的主流公益力量，帮助需要被帮助的人，这值得期待，也值得肯定。但是，公益众筹还是一个新生儿，需要呵护和成长。要让公益众筹发挥更大作用就必须规范行业，而这并不是靠政府监管这样的单一手段可以实现的，需要全社会发力才行。

1、政府监管需要进一步完善。

去年9月中国首部《慈善法》正式施行，对慈善组织利用网络信息平台开展公开募捐等行为做了明确的规定，不过，眼下《慈善法》对于个人自发通过互联网平台发起求助的行为还缺乏明确的规范，对于信息造假等行为也缺乏有效的惩戒措施。去年8月民政部公布了轻松筹等首批慈善组织互联网募捐信息平台遴选结果，但更像是“官方认证”，而不是准入资格。去年一些小平台被关闭之后又死灰复燃再次入场，还有一些平台则变着花样做着个人救助的事情。因此，对于公益众筹平台必须采取牌照准入的方式，以轻松筹这样的权威平台为模板，制定量化明确的准入标准，才能有效规范公益众筹行业。

2、信息互通层面需要多个机构参与。